”全國政協(xié)委員、中國投資有限責任公司副總經(jīng)理梁驤說(shuō)。梁驤委員認為，管資本要實(shí)現五大突破：一是在國資管理理念上實(shí)現突破，管資本意味著(zhù)出資人代表成為真正意義上的投資者；二是要在政資分開(kāi)上實(shí)現突破，要使管理者能夠真正實(shí)現經(jīng)營(yíng)主體的角色，同時(shí)又可以解決內部人失控的問(wèn)題；三是應在建立良好的市場(chǎng)秩序上實(shí)現突破，由出資人代表用合乎市場(chǎng)規則的方式來(lái)貫徹政府的宏觀(guān)政策和產(chǎn)業(yè)政策；四是應在國有資本布局戰略上實(shí)現突破，賦予國有資本充分的流動(dòng)性，有進(jìn)有出，有所為有所不為；五是應在國有資產(chǎn)安全方面實(shí)現突破，以管資本來(lái)防范國有資產(chǎn)流失?！拔移诖軌蛘业礁玫耐緩?，有效管理國有資本，使之實(shí)現保值增值，同時(shí)能夠形成更好的市場(chǎng)化機制，使得國企和其他所有制企業(yè)在市場(chǎng)上平等競爭?！绷后J委員說(shuō)。

        防范國資流失：重在配套改革和法治保障 新一輪國企國資改革中，如何吸取以往經(jīng)驗教訓，防范國有資產(chǎn)流失？在全國政協(xié)委員李毅中看來(lái)，“重在推進(jìn)配套改革和法治保障?！背滩姶硪舱J為，在當前的國企改革中，應吸取經(jīng)驗教訓，提前搭好制度框架，在法律、流程、監管等各方面予以完善，避免因為不規范導致出現問(wèn)題。有了制度保障，企業(yè)改革才有積極性。

        “國企改革沒(méi)有沖不破的阻力，關(guān)鍵是要劃定邊界，規范進(jìn)行?！比珖舜蟠?、河南省國資委主任申振君表示，“國企國資改革要深入推進(jìn)，關(guān)鍵是改革決心和意志。但改革不能急躁冒進(jìn)，而要積極穩妥?！鄙暾窬碚J為，國企改革沒(méi)有現成經(jīng)驗可以借鑒，難度很大，且牽動(dòng)全局，所以要積極穩妥推進(jìn)。

        全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任、國家審計署原副審計長(cháng)董大勝則提出建議，關(guān)鍵是要對國有企業(yè)實(shí)行國家審計全覆蓋。建議要把所有的國有企業(yè)，包括境外投資都納入審計監督的視野，并運用聯(lián)網(wǎng)審計、數據分析等現代審計的技術(shù)方法，進(jìn)一步加強國有企業(yè)的內部審計。此外，還可以考慮在國有企業(yè)建立總審計師制度。他還建議，防范國有資產(chǎn)流失，除了加強審計，關(guān)鍵還是要健全現代企業(yè)制度，形成科學(xué)的權力配置和制約機制，能夠規范運作。他說(shuō)，“在加強外部監管的同時(shí)，要使國有企業(yè)內部保持勃勃生機，以?xún)纫蜃兓癁橹?，組織嚴格的外部監管，推動(dòng)國有企業(yè)健康發(fā)展?！?/span>

      黨的十八屆三中全會(huì )《決定》提出，“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責任追究制度?！薄皟蓚€(gè)責任”的提出，進(jìn)一步豐富了中國特色反腐倡廉理論，形成了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的基本格局，是新形勢下黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的重要理論創(chuàng )新成果。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設，打造廉潔央企，關(guān)鍵在于落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設責任制。

        明確“兩個(gè)責任”的內涵。主體責任，就是黨委對黨風(fēng)廉政建設負主要責任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任，要求各級黨委必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，牢固樹(shù)立“不抓黨風(fēng)廉政建設就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設就是瀆職”的意識，既要承擔深化改革、推動(dòng)發(fā)展的責任，也要承擔從嚴治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設的責任。從責任主體看，黨委的主體責任主要包括黨委領(lǐng)導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、班子分管領(lǐng)導的領(lǐng)導責任。領(lǐng)導班子對職責范圍內的黨風(fēng)廉政建設負全面領(lǐng)導的集體責任；領(lǐng)導班子主要負責人是職責范圍內的黨風(fēng)廉政建設第一責任人，要對重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要案件親自督辦；領(lǐng)導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風(fēng)廉政建設負主要領(lǐng)導責任。從責任內容看，黨委的主體責任包括貫徹落實(shí)中央和上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設的部署和要求、開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀和廉潔從政教育、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政法規制度、強化權力制約和監督、加強作風(fēng)建設等方面。紀委的監督責任是由紀委作為黨內專(zhuān)門(mén)監督機關(guān)的地位所決定的。紀委要對腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行監督，真正解決不敢抓、不敢管的問(wèn)題，加大正風(fēng)肅紀和腐敗案件查處力度。一個(gè)地方或部門(mén)出現嚴重腐敗問(wèn)題，紀委的監督責任是難以推卸的。只有明確“兩個(gè)責任”的內涵，才能在黨風(fēng)廉政建設實(shí)踐中真正把責任制落到實(shí)處。